信長の野望 創造についてです。

プレイ中創造性を900以上に上げて兵農分離を行ったのですが、
いつからか勝手に創造性が下がっていってしまいます。 せっかく兵力を高めても一度政策解除されてしまうと、
ゲージが元に戻ってしまい一気にやる気がそがれます。

どうして勝手に創造性が下がっていくのでしょうか。
他勢力の城は落としてません。（本山がある場合下がると思うので）

１０００をキープしようとして、ハイペースで黄金茶室や、
大聖堂を沢山建てるのですがそれでも下がっていきます。

どなたか詳しい方お教えください。
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